重慶污染企業(yè)搬遷，污染沒了企業(yè)活了 新華社記者王金濤報道 長江和嘉陵江在重慶交匯東流，勾畫出山城壯美的景象。然而，兩江沿岸數(shù)十家企業(yè)多年來治污不力，令山城美景遜色，周邊百姓受害。 關(guān)閉，大批職工就會失業(yè)；搬遷，企業(yè)可能一挪就死。如何讓這批污染企業(yè)搬離主城區(qū)并且獲得新生，成了擺在重慶市政府面前的一道難題。 “不搬遷等死，搬遷找死” 破舊的廠房里布滿銹跡斑斑的管道，含有鋅、汞、錳等重金屬和懸浮物的污水滾滾噴涌，富含二氧化硫和石油瀝青等物質(zhì)的廢氣直接排入大氣……幾十年來，重慶電池總廠就以這種面貌生存于民居、學(xué)校和賓館之間，附近居民一直表示強烈不滿。 “我們也知道企業(yè)污染厲害，也想搞環(huán)保。”廠長徐星亮說，“可是廠子狹小、地形復(fù)雜，生產(chǎn)布局又不合理，管網(wǎng)凌亂無序，無論下多大力氣，廢水和廢氣都不可能達(dá)標(biāo)排放?！?nbsp;重慶兩江沿岸許多污染企業(yè)基本上和重慶電池總廠一樣，歷史悠久，負(fù)擔(dān)沉重，搞環(huán)保沒有條件，搬遷又沒有錢，處于“不搬遷等死，搬遷找死”的狀態(tài)。 重慶是我國六大老工業(yè)基地之一，工業(yè)企業(yè)大多數(shù)分布在城市的中心，企業(yè)占地和民居相互交錯。主城區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)中，冶金、化工、醫(yī)藥類企業(yè)比重較大，而且絕大多數(shù)企業(yè)分布在長江、嘉陵江兩岸，化工安全隱患和污染問題十分突出。重慶市經(jīng)濟(jì)委員會主任吳冰說：“這些老企業(yè)并非沒有治污積極性，但受廠區(qū)地理環(huán)境和傳統(tǒng)工藝所限，治污難度太大，不可能實現(xiàn)‘三廢’達(dá)標(biāo)排放?！?nbsp;重慶市政府2001年就制定了主城區(qū)污染企業(yè)搬遷的計劃，但企業(yè)不僅缺少搬遷資金，而且難以安置不愿搬遷的職工，因此大多數(shù)企業(yè)“按兵不動”。 “托盤”妙招讓企業(yè)有了搬遷的動力 2004年4月，位于嘉陵江畔的天原化工總廠發(fā)生震驚全國的氯氣泄漏、爆炸事故，15萬居民被迫大轉(zhuǎn)移。重慶市政府再次下決心，堅決搬遷有安全隱患的污染企業(yè)。在關(guān)閉一批沒有前景的污染企業(yè)后，最終將29戶企業(yè)列入搬遷名單。 既然是搬遷，就要把企業(yè)搬活、搬大、搬強，而不是搬死。市政府為減輕搬遷企業(yè)負(fù)擔(dān)，在稅費征收、土地出讓補償、職工養(yǎng)老和醫(yī)療等方面出臺了不少優(yōu)惠政策。然而，搬遷企業(yè)還是因為土地等資產(chǎn)不能及時變現(xiàn)等原因，缺乏資金，難以全面啟動搬遷程序。 為此，重慶市使出了一個“托盤”的妙招：由重慶市城市建設(shè)投資集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)等國有投資集團(tuán)“托盤”搬遷，按照市場價格，提前向企業(yè)支付土地置換資金，以彌補搬遷資金缺口。企業(yè)搬遷完畢后，老廠關(guān)閉，再把地交出去，由那些國有投資集團(tuán)去運作。此招一出，一批污染企業(yè)馬上有了搬遷的動力。 搬遷到重慶市渝北區(qū)空港工業(yè)園的重慶電池總廠，現(xiàn)已發(fā)生了翻天覆地的變化：車間寬敞整潔，設(shè)施先進(jìn)，現(xiàn)代化的環(huán)保設(shè)備不停地運轉(zhuǎn)，廠區(qū)里滿眼都是綠色。更為可喜的是，搬遷前企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過100％，通過土地置換等措施，不僅建起了新廠區(qū)，而且償還了不少金融債務(wù)，資產(chǎn)負(fù)債率下降到40％。 污染企業(yè)搬遷，絕不是污染源的搬遷 重慶市常務(wù)副市長黃奇帆在搬遷工作中強調(diào)，污染企業(yè)搬遷，絕不是污染源的搬遷，每戶企業(yè)都必須運用新技術(shù)、新工藝，使污染物達(dá)標(biāo)排放，或者消除污染物，同時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場占有率。 新華化工廠主要生產(chǎn)鈦白粉，搬遷前因場地所限，企業(yè)無法進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，生產(chǎn)規(guī)模較小，在市場競爭中處于劣勢；其污水處理設(shè)施也非常簡陋，排污不達(dá)標(biāo)。如今，企業(yè)在重慶潼南縣基本建成了新廠區(qū)，年產(chǎn)量由6000噸增加到1.5萬噸，部分工藝采用國內(nèi)最先進(jìn)的真空結(jié)晶技術(shù)和引進(jìn)美國先進(jìn)技術(shù)。經(jīng)過搬遷和改造，企業(yè)在同行業(yè)里獲得了話語權(quán)，預(yù)計年實現(xiàn)利潤可達(dá)1700多萬元，而此前這家企業(yè)幾乎一直無利可賺。 與此同時，新華化工廠投資400萬元新建了一座污水處理廠，并將廢氣處理由原來的一級水噴淋改為兩級水噴淋，還使用電除霧器除掉水噴淋后形成的酸霧和懸浮物，徹底實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。廠長劉崇陽說，盡管環(huán)保成本上升，但其他成本大幅度下降，企業(yè)的總成本依然降低了。 走在搬遷企業(yè)最前面的嘉陵化工廠自投產(chǎn)以來，已形成2萬噸高錳酸鉀的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值近3億元，大大超過老廠年產(chǎn)值1.2億元的水平，成為國內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大、出口量最大的企業(yè)。 市經(jīng)委主任吳冰說，目前重慶市29家計劃搬遷的污染企業(yè)中，已有15家完成了搬遷任務(wù)，其余企業(yè)最遲在2007年搬遷完畢。已搬遷的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率均大幅下降，最高的不超過60％，生產(chǎn)工藝和設(shè)備更新了，環(huán)保能力也明顯提高。 在污染企業(yè)得到新生的同時，重慶市主城區(qū)天更藍(lán)了、水更清了。